在全球貿(mào)易局勢緊張、保護(hù)主義抬頭之際,日本和歐盟周二在東京簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,將取消幾乎所有關(guān)稅,包括八年內(nèi)取消針對日本汽車的10%的進(jìn)口關(guān)稅,打造全球最大的貿(mào)易開放區(qū)。
這項(xiàng)協(xié)議覆蓋了全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3和超過6億人口,相關(guān)談判開始于2013年,在經(jīng)過4年談判之后,日本和歐盟于去年12月就自貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。剛剛簽署的協(xié)議在獲得日本國會和歐盟各成員國政府及議會批準(zhǔn)之后,將于2019年正式生效。
值得關(guān)注的是,歐盟各國家內(nèi)部是否會就此展開曠日持久的討論,就像對歐盟-加拿大自貿(mào)協(xié)議(CETA)那樣。
彭博社稱,根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議,歐盟取消了約99%的對日本商品的關(guān)稅,日本取消約94%的對歐盟商品關(guān)稅,這一比例未來數(shù)年內(nèi)也將上升到99%。存在這一差異的原因是大米,這種產(chǎn)品在日本具有文化和政治敏感性,已經(jīng)受到數(shù)十年的保護(hù)。
雙方都宣稱將從這項(xiàng)協(xié)議中獲益。
日本預(yù)計(jì)這項(xiàng)協(xié)定可促進(jìn)GDP增長1%,即5萬億日元,并增加約29萬個就業(yè)機(jī)會。日本與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的主要目的是增加汽車出口。根據(jù)該協(xié)議,歐盟將在八年內(nèi)將目前10%的汽車關(guān)稅降至零。雖然汽車和汽車零部件約占日本對歐洲出口的五分之一,但日本汽車在歐洲市場的份額僅為10%左右,遠(yuǎn)低于在美國或亞洲的份額。
對歐洲而言,這項(xiàng)協(xié)議將取消歐洲出口商每年支付的10億歐元關(guān)稅中的絕大部分,逐步使歐洲國家擴(kuò)大對日本的商品和服務(wù)出口(去年分別達(dá)到了580億歐元和280億歐元)。日本是僅次于歐盟、美國和中國的第四大經(jīng)濟(jì)體,但它只是歐盟第七大出口市場。
歐洲貿(mào)易專員 Cecilia Malmstrom表示,“根據(jù)我們的計(jì)算,歐盟對日本的整體出口可能增加三分之一”。
日本消費(fèi)者歷來青睞歐洲商品,日本取消和降低關(guān)稅將導(dǎo)致包括奶酪、葡萄酒、豬肉、皮革制品等消費(fèi)品價格下降,可能將刺激日本消費(fèi)。而日本的茶葉、魚類和機(jī)械零件等商品也將在歐洲變得便宜。
同時,英國《金融時報》稱,根據(jù)該協(xié)議,日本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域——分享和保護(hù)數(shù)億歐洲人的個人信息,也將享受和歐盟成員國一樣的待遇。今年5月25日,被稱之為“史上最嚴(yán)個人資料保護(hù)法”的歐盟GDPR法案正式生效。在數(shù)據(jù)保護(hù)方面,該法案要求需要用戶“明確的選擇參加才能視為同意”,違反規(guī)定將罰款公司全球收入4%或2000萬歐元之間更高的數(shù)額。
雙方談判的分歧較大的難點(diǎn)在于汽車和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。日本接受的一個條件是,歐盟對日本汽車征收的關(guān)稅將在協(xié)議生效7年后才徹底取消。作為交換條件,日本為本國農(nóng)民爭取到了有利的保護(hù)性條款。
日本外務(wù)省表示,通過加強(qiáng)與歐盟的關(guān)系,日本希望激活相互直接投資,打擊全球保護(hù)主義趨勢。日經(jīng)新聞分析稱,日本向歐盟開放農(nóng)產(chǎn)品市場對美國農(nóng)民來說是一個打擊,他們一直希望能夠撬開日本密封的市場。
此外,《南華早報》報道稱,歐盟和日本也希望建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,反對美國對鋼鋁關(guān)稅。日本方面此前表示,美國加征鋼鋁關(guān)稅“令人遺憾”。
除了與歐盟的最新協(xié)議外,日本正在推動其他貿(mào)易協(xié)定落地,包括TPP和RCEP。TPP成員包括澳大利亞、墨西哥、越南等其他國家,盡管美國已經(jīng)退出,但日本仍在竭力推動。RECP成員包括中國、印度、日本等16個國家,覆蓋人口35億,占全球GDP總量的1/3。